近年来,海宁市精准发力,多渠道开辟农村增收途径,不断发展壮大村级集体经济,全面助推乡村振兴。2019年,海宁全市村级集体经济收入达8.52亿元,比2018年增长1.93亿元,增速达到29%。全市178个村(社区)全部实现经常性收入超100万元,经营性收入超50万元,高标准实现“消薄强村”。村均经常性收入达到333万,经营性收入达到261万元,10个村(社区)村级集体经济收入超过1000万元,2个镇(街道)实现集体经济收入破亿元,均创历史新高。
一是“飞地抱团”发展物业促增收。2018年起,启动第七轮发展壮大村级集体经济计划,重点发展由市、镇(街道)统筹规划,突破镇域、村域限制,跨区域兴建的组团(抱团)项目,该政策有效期4年。截至目前,共实施飞地抱团项目25个,涉及12个镇街154个村,总用地面积722.53亩,建筑面积92.92万平方米,总投资22.12亿元,项目主要集中在商业物业、标准厂房建设。其中市级项目1个,主体工程已完工,2019年10月,该项目进行首次固定收益分配,6个镇街的59个村已获首次固定收益4170万元。其他乡镇(街道)项目中有10个项目已完成结顶,预计全部建成后,每年可增加村级集体经济收入1.5亿元。
二是农村产权“公开交易”促增收。将农村集体资产租赁、农村承包土地经营权流转、农村集体资产股权流转等纳入市镇交易平台进行公开交易,通过整合海宁市农村产权交易平台和浙江江南要素交易中心平台,将系统延伸至镇、村,实现交易申报、审批,交易系统市、镇、村三级联网,产权交易申请、审批等流程“无纸化”“零跑腿”;建立了农村集体产权交易“最低限价”“分级管理”和“限额准入”机制。全市累计完成农村集体产权交易5247宗,成交额10.06亿元,其中2019年完成农村集体产权交易860宗,成交额2.36亿元,租金较上期增长平均达10.85%。
三是闲置资金“竞争存放”促增收。在确保村级组织正常运转和集体经济发展的前提下,科学合理安排资金使用时间,充分挖掘村集体闲置资金的金融活力,增加集体经济收入。一方面通过江南要素市场招标方式,对50万元以上、存放1月份以上的资金通过招标确定最高利率存放银行,另一方面与农商银行等7家银行合作,出台村级闲置资金存放指导性目录,由村股份经济合作社自主选择利率较高的存款方式。村级闲置资金竞争性存放实现全覆盖,2019年累计存放金额2.69亿元,增加集体经济收入397.28万元。
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