各省、自治区、直辖市党委社会工作部、农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团党委社会工作部、农业农村局：

2025年以来，各地认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，按照党中央、国务院关于加强和改进乡村治理的决策部署，结合实际探索提升党建引领乡村治理水平的制度机制、实践路径、方式方法与平台载体，持续涌现出一些好经验、好做法。为进一步发挥好典型经验的示范带动作用，中央社会工作部、农业农村部聚焦乡村治理重点领域和难点问题，联合开展了2025年度党建引领乡村治理典型案例征集，聚焦加强农村基层组织建设、为基层减负赋能、推进农村移风易俗、强化议事协商和矛盾纠纷化解、坚持党建引领“三治”结合等五个方面，选取特色鲜明、成效显著、做法实用性强的26个典型案例。现印发各地，供学习借鉴。

一是加强农村基层组织建设，着力健全乡村治理体系。上海市奉贤区、河南省鹤壁市淇县、湖北省恩施土家族苗族自治州来凤县三胡乡、广西壮族自治区柳州市融安县、海南省东方市、四川省巴中市巴州区6个案例，聚焦提高基层党组织领导能力，提升各类组织规范化建设水平，健全乡村治理体系。

二是推动治理资源力量下沉，精准施策为基层减负赋能。江苏省盐城市、浙江省丽水市景宁畲族自治县、福建省三明市大田县、山东省济宁市鱼台县、陕西省咸阳市泾阳县5个案例，聚焦建立完善履职清单和准入制度，推动各类资源力量下沉，为基层减负赋能。

三是持续推进农村移风易俗，焕发乡村文明新气象。安徽省淮北市濉溪县、湖北省十堰市房县、广东省开平市塘口镇、广西壮族自治区百色市隆林各族自治县、甘肃省定西市漳县四族镇5个案例，聚焦深入推进文明乡风建设，持续整治高额彩礼、大操大办等农村移风易俗突出问题，加强志愿服务，有效提升农民群众幸福感。

四是强化议事协商和矛盾纠纷化解，维护农村稳定安宁。河北省邢台市威县、吉林省白山市浑江区三道沟镇仙人洞村、江西省乐安县湖溪乡、山东省泰安市、青海省海西蒙古族藏族自治州都兰县宗加镇5个案例，聚焦坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新村民议事协商形式，强化矛盾纠纷排查化解，有效开展边境村、流动人口治理，维护农村稳定安宁。

五是坚持党建引领“三治”结合，以治理有效助力乡村全面振兴。天津市津南区、辽宁省沈阳市苏家屯区永乐街道互助村、黑龙江省双鸭山市集贤县、江苏省常熟市支塘镇蒋巷村、湖南省娄底市新化县奉家镇5个案例，聚焦坚持党建引领，充分发挥村民自治作用，破解城乡结合部、城中村治理难题，扎实推进乡村全面振兴。

各级党委社会工作部门、农业农村部门要提高政治站位，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党建引领基层治理，完善基层群众自治制度，强化法治保障，加强文明乡风建设，不断提升治理效能。各地要深入学习借鉴党建引领乡村治理典型案例做法，聚焦短板弱项和重点难点问题，强化工作举措，完善工作机制。要注重综合运用传统治理资源和现代治理手段，在推广运用典型经验和各类务实管用乡村治理方式时，注重实效、因地制宜、循序渐进，避免强制推广、照搬照抄，持续整治形式主义，为基层减负增效。

附件：2025年度党建引领乡村治理典型案例

中央社会工作部办公厅农业农村部办公厅

2026年1月6日

附件

2025年度党建引领乡村治理典型案例

一、加强农村基层组织建设，着力健全乡村治理体系

1.上海市奉贤区：党建引领聚民心“美丽约定”促善治

2.河南省鹤壁市淇县：创新“五进三解”工作法 扎实培育村级后备力量

3.湖北省恩施土家族苗族自治州来凤县三胡乡：创新“转转工”村民互助模式 激活乡村治理内生动力

4.广西壮族自治区柳州市融安县：创新“融议心安”品牌 推动基层治理提质增效

5.海南省东方市：推行“五应五必”机制 建强农村基层党组织

6.四川省巴中市巴州区：创新实施“书记项目”建强基层治理人才队伍

二、推动治理资源力量下沉，精准施策为基层减负赋能

7.江苏省盐城市：构建“四准清单” 为村级组织减负赋能

8.浙江省丽水市景宁畲族自治县：探索“村事社办” 提高城乡治理融合水平

9.福建省三明市大田县：探索“三联共治” 提升基层治理效能

10.山东省济宁市鱼台县：推倒四面墙架起连心桥创新开放集成式村党群服务模式

11.陕西省咸阳市泾阳县：实施“巡诊家家到”行动 打通服务群众“最后一公里”

三、持续推进农村移风易俗，焕发乡村文明新气象

12.安徽省淮北市濉溪县：创新实施“大总+”模式 探索农村移风易俗新路径

13.湖北省十堰市房县：四则运算解人情难题移风易俗助乡村振兴

14.广东省开平市塘口镇：文明乡风引来“四乡”人 空心侨村蝶变“网红村”

15.广西壮族自治区百色市隆林各族自治县：从“牛礼”破题 全面培育文明新风

16.甘肃省定西市漳县四族镇：“巾帼红娘团”牵线搭桥促婚恋 推动文明新风深入人心

四、强化议事协商和矛盾纠纷化解，维护农村稳定安宁

17.河北省邢台市威县：创新“民情通办”平台 推进矛盾纠纷快速响应化解

18.吉林省白山市浑江区三道沟镇仙人洞村：坚持党建引领“三治”融合 绘就边稳、业兴、民富新画卷

19.江西省乐安县湖溪乡：创新“溪心办”双线服务 畅通乡村治理微循环

20.山东省泰安市：党建引领聚强合力“一核三圈五线”保平安

21.青海省海西蒙古族藏族自治州都兰县宗加镇：优化“候鸟式”流动人口管理 推动提升基层治理水平

五、坚持党建引领“三治”结合，以治理有效助力乡村全面振兴

22.天津市津南区：创新党建引领“三微四景” 以微小变化激发治理新活力

23.辽宁省沈阳市苏家屯区永乐街道互助村：深化网格化+“微治理”模式 构建乡村善治新格局

24.黑龙江省双鸭山市集贤县：激发党建引领力点燃振兴新引擎

25.江苏省常熟市支塘镇蒋巷村：践行“乡情工作法” 探索乡村善治新路径

26.湖南省娄底市新化县奉家镇：打造党建引领“民心茶室” 以茶为媒激活乡村治理新动能