潮涌京津冀，风正一帆悬。走过“十四五”，迈入“十五五”，京津冀协同发展在时序更替中迈出更加坚实的步伐，迎来更加深远的延展。

市委十二届八次全会暨市委经济工作会议谋篇定向，明确提出“要在聚焦区域一体化和京津同城化、推动京津冀协同发展走深走实上下功夫见实效”。

2026年市两会拉开帷幕。立足于“十五五”开局起步之年，站上新的历史起点，如何推动京津冀协同发展向纵深拓展？参加市两会的代表委员们围绕“持续做好‘融入’和‘引入’文章，唱好京津‘双城记’”纷纷建言献策。

市人大代表、东丽区委书记贾堤

深度融入京津冀“六链五群”产业布局

“过去5年，我们全面落实京津冀协同发展战略，市场化承接北京疏解项目157个、协议投资额超500亿元，中国地调局5家机构成建制落户。”市人大代表、东丽区委书记贾堤表示，“十五五”时期，东丽区将以推进京津冀协同发展为战略牵引，更好统筹“深度融入”和“积极引入”，深化规划、政策、标准等一体衔接，推动区域一体化、京津同城化走深走实。

在深化协同创新和产业协作方面，将深度融入京津冀“六链五群”产业布局，加强与北京经开区一体化合作，开展跨区域强链延链补链，加快打造华北地质科技创新中心，发挥中汽中心智能网联科创基地引领效应，积极融入北京（京津冀）国际科技创新中心建设。

同时，深化与清华大学校地合作，筹建清华主题产业园，支持清华天津装备院围绕“AI+制造”推出一批示范性强的产业化项目，用好低空试飞空域打造京津低空经济试飞区，提升承接平台招商质效。还将一体谋划港航贸产，推进国际航空物流中心建设，服务天津大学中心医院东丽院区建成投用，联动滨海新区发展，全力保障滨海国际机场三期、京滨城际铁路、京津塘高速公路改扩建等重大工程，以科创绿谷、都市新区、经济大区为总体定位，在京津冀协同发展大局中展现东丽担当。

市人大代表、西青区委书记朱财斌

写好“转化”文章做强协同节点

以推进京津冀协同发展为战略牵引，西青区立足区位与产业优势，不断夯实“北京研发、天津转化”的重要承载功能。市人大代表、西青区委书记朱财斌介绍，过去5年，西青区深度融入和服务京津冀协同发展战略大局，市场化引进北京项目135个，计划总投资超过430亿元。京企（青丰）科创中心揭牌成立，搭建起京津联动科创节点。集成电路、能源矿产装备等新兴领域集聚效应显著，以西青为核心承载区的京津冀集成电路集群获评国家先进制造业集群。中国有色矿业等11家央企以及盈科瑞等众多优质民企在西青深化布局。南站片区“站产城”融合发展提速增效，经纬恒润、鹏瑞利健康城等重点项目呈现蓬勃发展态势。

面向“十五五”，朱财斌表示，西青区将持续坚持“深度融入”与“积极引入”双向发力，加大对京招商推介力度，2026年计划落地北京项目25个以上；提升天津南站科技商务区综合功能，打造京津冀协同发展“微中心”；推进天津南站站房改造扩建，创新“高铁+特色主题园区”模式，加快广发新能源北方总部建设；持续拓展生态共建、政务互通、公共服务共享等领域协同合作，在服务京津冀协同发展大局中展现西青作为。

市人大代表，北辰区委副书记、区长徐晖

向“新”发力筑强“天津转化”重要一极

北辰区将融入京津冀协同发展大局作为发展主线，积极构建“2+3”现代化产业体系，着力打造“北京研发、天津转化”的重要承载地。“转化并非简单的产业承接，而是创新链与产业链的深度耦合。”市人大代表，北辰区委副书记、区长徐晖表示，北辰区以京津医药谷、智能制造谷“双谷”建设为关键抓手，系统布局产业生态，在深度融入和积极引入上叠加发力，持续拓展京津冀协同发展效能。

“十五五”时期，北辰区将着力深化产业协作，紧密对接北京重点产业、高校院所、中关村和北京各级经开区，发挥京津冀智能制造装备产业联盟等平台作用，紧盯央企二、三级子公司和外溢业务板块，紧盯知名民企、行业龙头和上市公司，紧盯在京高新技术企业增资扩产项目，紧盯研发成果转化项目，紧盯销售结算、文旅创意等服务型企业，着力引进一批优质首都资源项目。同时，不断深化创新协同，持续推动京津医药谷配套设施建设和产业招商，积极引入源头创新平台与本地企业强强联合，推进一批孵化项目落地转化，加速形成“研、产、商”一体化集群，充分发挥龙头企业优势引进产业链条关键环节和上下游企业，推动工业母机和机器人产业高质量发展，以集群化集聚资源、以规模化提升能级。

市政协委员、中国汽车技术研究中心有限公司中央研究院副院长刘志新

以轨道交通一体化赋能京津冀协同发展

“作为京津冀协同发展的重要枢纽城市，天津的轨道交通虽已形成以地铁、轻轨为主体的公共交通骨干体系，但随着城市空间结构从‘双核驱动’向‘多中心协同’演进，现行轨道交通网络在服务能级、空间覆盖与系统整合等方面面临新挑战。”市政协委员、中国汽车技术研究中心有限公司中央研究院副院长刘志新表示。

刘志新建议，紧扣京津冀协同发展大局，以轨道硬联通推动强化规划引领，建立“三圈层”轨道交通体系，加快通武廊、津霸固等跨省线路建设，打造与雄安新区、北京新机场1小时交通圈。同时，优化网络层级，推动系统功能互补，创新换乘设计，提升系统运行效率，重点推进枢纽换乘便捷化、设施配置智能化、空间开发复合化“三化”改造，形成“轨道交通+商业服务”的产城融合新模式。

还要加速市域铁路建设，构建京津冀交通走廊。在既有津静线基础上，建议加快实施“两纵两横”市域铁路网，纵向推进津宁线（天津站—宁河）、津宝线（天津站—宝坻），横向建设津港线（天津港—临港经济区）、津唐线（天津站—唐山）。建成后，将形成连接静海、宁河等战略支点的交通动脉。

市政协委员，天津中德应用技术大学继续教育与培训中心副主任、教授傅雅宁

强化低空产业枢纽功能构建全链条协同格局

“低空经济作为战略性新兴产业与新质生产力的典型代表，是推动京津冀协同向纵深发展的重要引擎。我们应强化天津低空产业枢纽功能，破解三地协同瓶颈，构建‘研发—制造—应用’全链条协同格局。”市政协委员，天津中德应用技术大学继续教育与培训中心副主任、教授傅雅宁说。

通过调研，傅雅宁发现，当前，京津冀低空经济已形成功能互补雏形，北京侧重创新策源，河北聚焦场景应用，天津凭借全链条制造基础，成为衔接两地的关键节点。但三地仍面临空域受限、成果转化不畅、配套不足等问题，天津的枢纽价值愈发凸显。

如何强化天津低空产业枢纽功能？傅雅宁建议，共建一体化基础设施与空域管理机制，2026年实现天津低空飞行服务平台与京冀互联，设立协同改革试验区，划设跨省市试点空域，规划低空客运物流示范航线；共筑产业协同共同体，构建“北京研发—天津中试—河北应用”闭环，开展产业链强链补链，设立协同基金，促进人才等创新要素自由流动；共推场景开放与标准共建，联合打造智慧物流、风电巡检等标杆场景，制定区域性技术标准，创新“河北出场景、天津出产品、北京出技术”招商模式。

市政协委员、农工党市委会专职副主委刘彦慧

主动融入京津冀生命健康产业集群

“我们应深植‘共做产业增量’理念，主动融入京津冀生命健康产业集群。”今年市政协会议上，农工党市委会聚焦京津冀协同发展走深走实，紧扣培育新质生产力，为天津在区域产业协同中“下好特色棋”献务实之策。市政协委员、农工党市委会专职副主委刘彦慧介绍，虽然当前京津冀生命健康产业集群协同发展格局初步形成，但仍存在一些短板，比如结构偏传统、新赛道成长慢等。

对此，农工党市委会建议，融入“一核两极”布局，强化滨海新区等区域产业功能，共建“四大产业廊道”，构建协同发展新格局。推动科技与产业融合，联合北京组建跨区域创新联合体，开放医疗照护、临床应用等场景，共建转化平台，深化科创基金合作。培育优质企业矩阵，支持龙头企业组建创新联合体，推动天开园与北京相关园区共建技术转移转化中心，打造创新服务生态。优化审批监管，缩短产品上市周期，打造品牌谱系，与京冀协同制定相关制度细则，建立统一标准与协同监管机制。培育新质生产力，争取国家级创新平台落地，支持前沿技术攻关，布局“BT+IT”（生物技术和信息技术）融合产业、数字医疗等新赛道，探索相关监管与标准体系，力争2030年成为全球“BT+IT”前沿产业高地。