为深入贯彻落实农业农村部《关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》精神,持续推进我市农业发展全面绿色转型工作,2026年市农业农村委重点围绕促进资源节约和投入品减量使用、废弃物资源化利用等五方面持续用力,进一步提升我市农业绿色发展水平。
一、在促进资源节约和投入品减量使用方面持续用力。一是持续加强耕地资源保护利用。因地制宜发展小麦-夏大豆种植模式,扩大小麦-玉米一年两季种植面积。持续推进我市盐碱耕地改造提升。分类施策推进撂荒耕地利用。持续实施粮油主要作物大面积单产提升行动,建设完成武清区、静海区10万亩玉米单产提升工程项目,全市粮食产量在268万吨以上。二是持续促进农业用水节约高效。实施玉米单产提升工程项目,支持集中连片建设水肥精准调控系统;加强节水灌溉新装备、肥料新产品的引进与示范,推进农艺节水。建成高标准农田30万亩以上,同步发展高效节水灌溉,推进工程节水。持续调整农业种植结构,推广规模畜禽养殖节水技术,加强海水工厂化养殖设施设备维护和养殖尾水设施处理运用,推进管理节水。三是持续推进农业投入品减量化。推动测土配方施肥技术覆盖率超过90%、重大农作物病虫害统防统治和绿色防控覆盖率均超过60%,全市三大粮食作物化肥利用率在43%以上。因地制宜统筹实施农膜回收处置。巩固兽药减抗行动工作成果,加强处方药品和休药期制度执行检查,持续做好水产苗种产地检疫和水生动物重大疫病监测工作,推进饲料兽药使用减量增效。
二、在促进废弃物资源化利用方面持续用力。一是持续加强畜禽粪肥还田利用。指导畜禽养殖场(户)优化饲料配比,提高饲料吸收转化率和利用率,减少粪污源头排放。推动畜禽粪污就地就近科学还田,促进我市畜禽粪污综合利用率保持在90%以上。二是持续加强秸秆综合利用。适时发布秸秆还田指导意见,开展秸秆还田作业演示和综合利用工作宣传推广。推广全株玉米青贮和玉米、水稻秸秆黄贮、微贮等实用技术,推动秸秆离田利用。秸秆综合利用率保持在98%以上。三是持续加快农村生活有机废弃物综合利用。推进厕所粪污与生活污水协同治理,依托专业力量开展厕污共治技术模式试点。深入开展村庄清洁行动。引导镇村将农村生活有机废弃物综合利用作为重要内容纳入乡村治理积分制管理范畴。
三、在促进农业生态系统稳定多样方面持续用力。一是持续推进海河流域生态保护修复。严格落实海河流域禁渔制度,扎实推进海河流域禁渔期专项执法行动,严厉打击各类涉渔违法行为。做好内陆增殖放流,改善水域生态环境。二是持续提升农业生态价值。依托农业产学研用合作“揭榜挂帅”机制,引导农业减排技术示范推广。推广新能源农机在农业生产中的应用。持续做好水生野生动物保护管理工作,积极开展水生野生动物救助,加强利用水生野生动物及其制品活动的执法检查。常态化开展农业外来入侵物种监测,科学组织统防统治。
四、在促进全产业链绿色低碳转型方面持续用力。一是持续推行绿色循环。持续贯彻落实《农业农村减排固碳实施方案》,合理优化农艺技术模式,促进农田土壤减排固碳。组织实施高素质农民培育计划,进一步优化农业经营主体辅导员队伍,强化科技服务质量与水平,推广绿色农业生产技术。在全市建设更多农事综合服务中心,为小农户和适度规模经营主体提供绿色生产服务。鼓励各涉农区农业农村部门因地制宜发展林下经济。二是持续发展绿色低碳农业产业链。与我市科研单位开展农产品加工技术与装备研发联合攻关。以“津农精品”特产、传统面食加工资源禀赋深度挖掘为主线,建立初深加工与副产物综合利用的技术服务和产品研发平台,研发药食同源等大健康产品。因地制宜推进农产品采后商品化处理设施建设,完善农村电商功能,促进流通降本增效。以乡村旅游重点片区建设为抓手,开发市场辨识度高的符号化旅游产品,打造天津乡村旅游品牌。三是促进质量安全水平提升。持续开展水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”。强化重点问题品种药物残留攻坚治理,加大食用农产品承诺达标合格证制度推动力度。持续开展农产品质量安全监测,全年定量检测达到2批次/千人。加大绿色食品、有机农产品、名特优新农产品培育力度。
五、在强化政策引导方面持续用力。一是加大财政倾斜支持。持续实施耕地地力保护补贴、粮油等重点作物绿色高产高效、农作物秸秆综合利用等扶持政策,积极争取财政资金,向实施农业发展全面绿色转型、促进乡村生态振兴的重点区域倾斜。二是加大金融社会投资支持。对重点项目融资需求,推动银行机构成立跨条线服务团队,研究设计个性化融资方案,加大固定资产贷款支持力度并发放中长期贷款。会同银行机构举办市区两级金融服务“春耕备耕”活动;针对生猪、奶牛等产业,开展融资对接活动。积极发挥农担公司作用,探索完善政策性业务阶段性担保费减免政策,指导做好服务乡村振兴发展和防控业务风险。积极向乡村振兴母基金(立农海河基金、中粮海河产业链升级基金)推荐涉农项目。三是强化监管约束。将生态环境损害赔偿有关政策法规的宣传融入市农业农村委法制宣传工作中,强化全社会环境资源有价和损害担责意识。加强案件线索筛查和核查办理,建立动态案件清单;对符合开展生态环境损害赔偿规定情形依法依规追究赔偿责任;开展生态环境损害赔偿培训,提高案件筛查能力;加强与法院、检察院、公安机关进行行刑衔接、公益诉讼、生态损害赔偿诉讼等工作的沟通衔接,共同打击生态环境损害行为。健全农村土地经营权流转合同备案机制,指导督促涉农区农业农村部门落实对承包地经营权流转合同风险预警提示机制、及时研判和妥善处置。四是加强宣传推介。加强与中央及市级主流媒体、行业权威平台的深度合作,整合典型案例、绿色技术模式在《乡村振兴怎么干》栏目、天津日报等平台的宣传展示;利用“津沽三农”等新媒体平台,通过短视频、直播、图文解读等形式,多元化、立体化展示工作成效与创新亮点。
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