抓实规划引领,让乡村规划实起来。以“万名干部规划家乡行动”为基础,做实乡村振兴规划,重点解决规划缺失、建设无序、“有新房无新村”等问题,坚决维护规划的刚性、稳定性、严肃性,确保规划的执行力。目前,中央和省上的乡村振兴规划已编制完成,市级乡村振兴规划编制正在进行。
抓实示范带动,让乡村振兴动起来。以开展“百村示范、村村整治”行动为抓手,充分调动群众主观能动性,带头维护村容村貌,改善人居环境,通过“两违”建筑、农村生活垃圾、污水治理,让乡(镇)所在村、公路沿线村、有产业基础的村、有旅游条件的村、有民族特色的村美起来。结合民族团结进步示范村、鲜花盛开的村庄、乡村旅游示范村、产业专业村、民主法治示范村建设为载体,重点打造以团山、王家寨等一批县级乡村振兴工作示范点。
抓实农业高质量发展,让产业强起来。擦亮“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌,严守耕地红线,全面落实永久基本农田特殊保护制度,建设“美丽产业”。加强农田水利建设,大力生产紧缺和绿色优质农产品,推广新品种新技术,推进农业增产导向转向提质导向、规模型转向质量型,实施农产品质量安全保障工程,建立监管体系、监测体系、追溯体系,提高供给体系质量。探索建立核桃、茶叶等主导产业联盟合作发展模式,在政策范围内将资金、项目集中给产业联盟,让联盟发挥作用。农产品加工企业、专业合作社、经销商等经营主体加入联盟,由联盟统一产品标准,科学合理制定价格,建立硬性的利益联结机制,用利益操控联盟,确保加工企业、专业合作社及农户、经销商的既得利益,又实现产业提质增效和农民增收。
抓实人居环境提升,让农村美起来。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,加大农村违法建筑治理力度,清理私搭乱建、乱堆乱放,拆除残垣断壁,整治村庄公共空间庭院环境。控制新建民房体量和风貌,突出乡土风情、民族特色和地域特点,防止千村一面,推进民房风貌提升,在保护中体现传统建筑。见缝插绿发展小菜园、小果园、小花园,因地制宜开展乡村道路、农田林网、公共空间、村落庭院等绿化美化,全面清理村庄杂草杂物、白色垃圾和道路沿线散落垃圾,清理集贸市场、学校等公共场所垃圾,实现农村垃圾减量化、无害化处理。全面清理农村水塘、水井、河沟、臭水沟、引水渠、排水沟及水面漂浮垃圾,恢复和拓展水域功能,推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术,鼓励采用生态处理工艺。
抓实农村精神文明建设,让乡风好起来。大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。挖掘、整理、保护和传承凤庆优秀传统文化、滇红茶文化、乡土文化、民族文化,推出具有浓郁乡村特色、深受农民欢迎的文艺作品。广泛宣传良好卫生习惯带来的好处和不良卫生习惯带来的危害,提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约,引导群众自觉形成良好习惯,从源头治理垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、粪污随地排放等不文明行为。
抓实乡村社会治理,让农村稳起来。坚持党组织领导的体制和机制,全面建立自然村乡村振兴理事会,健全完善村民自治章程、村规民约、环境卫生制度、公共设施管理制度等乡村治理制度体系。探索村民积分制管理、信用等级评定、负面清单与服务需求联结等治理模式,定期开展村民积分和信用等级评定,对违反村规民约、造成负面影响的暂缓提供服务。
抓实农村共享发展,让农民富起来。围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题,突出富民导向,加强对农村富余劳动力转移和就业技能培训,推动乡村就业创业促进农民增收。解决好资产少、群众没有参与进来等问题,把群众的资产变成资金资源,打造特色产业,加强政策对接,加快推进农村产权制度改革,重点研究核桃树、宅基地贷款项目。(特约记者 李廷昌)
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