为贯彻落实农业农村部关于规范饲料与兽药管理工作相关要求,切实保障动物源性食品安全和公共卫生安全,近期,天津市农业综合行政执法总队组织开展“料药分离”专项整治行动,聚焦饲料、兽药生产经营环节的突出问题,坚持“料是料、药是药”的原则,严厉打击“饲料冒充兽药”“非法添加兽药”等违法违规行为,筑牢畜禽产品质量安全防线。
一、坚持“料药分离”原则 明确监管边界
当前,部分企业为追逐利益,存在将兽用抗菌药包装成“功能饲料”、在商品饲料中违规添加药物成分等乱象,不仅扰乱了市场秩序,更对动物健康和食品安全构成隐患。此次专项行动以《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》及农业农村部相关文件为指导,针对近年来行业内出现的典型问题,明确“料药分离”监管原则,严禁以任何形式混淆两类产品属性。通过“全链条、全环节”监管,厘清饲料与兽药的功能定位,从源头遏制违法违规行为。
二、全链条执法监管 筑牢安全防线
此次行动以饲料、兽药生产经营企业为重点,围绕生产、流通、使用三大环节开展全链条执法检查。在兽药生产环节,执法人员深入兽药生产企业的原料库、成品库、生产车间等场所,核查企业资质条件、产品批准文件及兽药GMP执行情况,重点排查将兽用抗菌药包装成饲料产品销售的违法行为。在饲料生产企业,执法人员对原料采购、生产工艺、成品检验等进行全流程检查,严厉查处违规添加药物等行为。一旦发现违法违规现象,立即依法依规处理。在流通环节,执法人员针对饲料、兽药经营门店开展抽查,重点检查资质条件、兽药购销台账及兽药二维码追溯信息,打击未凭兽医处方笺买卖兽用处方药、饲料拆包销售等行为,检查其标签说明书是否规范,严查饲料非法标注预防治疗动物疾病等问题。在使用环节,执法人员紧盯畜禽养殖场、动物诊疗机构等重点场所,检查养殖档案和用药记录,查看是否存在使用违规产品的情况,督促落实兽药休药期制度和处方药管理制度。通过“检打联动”机制,对问题产品进行溯源追查,确保兽药产品“流向可查、责任可究”。
三、多维度健全监管体系 强化监管效能
专项行动开展以来,市农业执法总队多措并举,确保行动取得实效。一是采取“双随机、一公开”与重点突击检查相结合的方式开展执法检查,对发现问题的企业依法采取责令整改、立案查处、公开曝光等措施;二是完善工作机制,推动各涉农区信息共享、协作联动机制,实现“一处发现、全市通报、各区联查”,形成监管合力;三是强化科技赋能,利用兽药二维码追溯系统和国家兽药产品追溯系统,实现对企业和产品全周期监管。四是深化法治宣传,通过法律下乡活动、以案释法等方式,向企业和养殖户普及《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规,引导企业落实主体责任,规范生产经营行为。
饲料和兽药是畜禽养殖过程中最重要的投入品,其质量安全直接关系到农产品质量安全和人民群众身体健康。通过厘清“料药”边界,不仅为合规企业营造了公平竞争的市场环境,更为从源头切断了药物残留超标等风险链条。接下来,天津市农业综合行政执法总队将持续推进专项行动,严惩违法违规行为,切实维护市场秩序,为全市现代农业高质量发展提供有力法治保障。
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